Gare des Mines-Fillettes : "trop dense" selon l'Autorité environnementale

Au moment de la publication de notre dernier article de février sur le projet de la ZAC gare des Mines-Fillettes (à retrouver en fin de rubrique), l'Autorité environnementale (Ae) rendait un "avis délibéré" sur l'étude d'impact du projet dans le cadre de l'instruction du permis de construire de l'Arena 2 qui fait l'objet d'une délibération du Conseil de Paris de ce mois-ci. En fait, elle procédait à l'actualisation d'un premier avis rendu en 2019 à propos du dossier de création de ZAC soumis à une procédure de PPVE (Participation du Public par Voie Electronique) à laquelle nous avions participé.

Une densité importante qui interroge !

Dans son avis, l'Ae déplore que l'étude d'impact n'ait été actualisée "seulement à la marge" et "que la Ville de Paris n'a pas saisi l'occasion de la présente actualisation de l'étude d'impact pour avancer dans ses réflexions sur l'avenir du quartier et les éventuelles évolutions de la programmation de la ZAC, pourtant largement interrogées lors de la consultation publique". Si elle reconnaît "la nécessité du renouvellement urbain d'un quartier fragmenté et dégradé, tant par l'omniprésence des infrastructures routières que par les occupations et flux illégaux, et la volonté de le sortir de son "enclave sociale"", elle juge que "la densification visée, importante, interroge..." dans un contexte urbain où elle "se développe à proximité immédiate du périphérique, voire au-dessus, augmente la population exposée aux risques sanitaires associés, notamment au bruit, à la pollution de l'air et à une précarité environnementale". 

En conséquence, l'Ae estime que les publics (nouveaux habitants, usagers) qui occuperont le secteur devront être informés des risques sanitaires qu'ils encourent ! En résumé, l'institution demande "de procéder à une actualisation conséquente de l'étude d'impact préalablement à tout démarrage de travaux autres que ceux directement liés à la construction de l'Arena, incluant des réflexions d'optimisation de la morphologie urbaine : garantir les valeurs réglementaires relatives aux nuisances sonores et à la qualité de l'air, réexaminer la production d'énergie solaire sans préjudice des enjeux de végétalisation du site, compléter les superficies d'espaces verts au regard des préconisations du SDRIF et de l'OMS ou encore fixer des objectifs quantifiés...au regard du risque d'îlots de chaleur urbains".

Un projet de ZAC à réorienter 

Ces observations de l'Ae rejoignent nos préoccupations par rapport à un projet de ZAC jugé trop dense dans sa programmation, mises en évidence dans notre contribution à l'avis de participation du public de l'automne 2019, renforcé aujourd'hui par la crise sanitaire. Cela fera bientôt un an, durant le 1er confinement du printemps 2020, que nous avons publié un article intitulé "Après le Covid-19, pour un nouveau modèle d'aménagement urbain ! https://asa-pne.over-blog.com/2020/04/covid-19-vers-un-nouveau-modele-urbain.html" dans lequel nous évoquons les projets en cours d'étude, notamment ceux de Paris Nord-Est, pour qu'ils soient "réexaminés à l'aune de la crise sanitaire que nous traversons" où selon les experts, les questions d'urbanisme et de santé environnementale doivent être désormais indissociables pour toutes les opérations d'aménagement ! 

Le projet de la gare des Mines-Fillettes a donc été identifié pour qu'il soit réorienté "vers moins de densité d'habitat et de bureaux et vers plus de nature avec davantage de corridors écologiques et de place pour les énergies vertes". Comme nous l'indiquons dans notre article de février sur la gare des Mines, nous espérons que le paysagiste Michel Desvigne, mandataire de la maîtrise d'oeuvre urbaine de la ZAC, aura la faculté de "rompre avec les schémas d'aménagement d'hier" en proposant un projet moins dense et plus vert, répondant aux nouveaux "défis environnementaux et sanitaires d'aujourd'hui". 

Une délibération à amender dans la perspective de la prochaine consultation électronique 

S'agissant de la délibération sur l'instruction du permis de construire de l'Arena et le déclassement du domaine public des emprises routières pour réaliser l'ouvrage, soumise au Conseil de Paris du 9 mars au 12 mars 2021 (DU 32 en pièce jointe en fin d'article), nous y sommes favorables dans l'absolu à la condition que cette délibération prenne en compte les nombreuses observations de l'Autorité environnementale. A ce sujet, nous avons saisi les groupes politiques du Conseil de Paris afin qu'ils préparent les amendements dans ce sens en y incluant également les demandes relatives à la réorientation du projet urbain de la ZAC en réponse à la nouvelle donne environnementale et dans la perspective d'une prochaine participation du public par voie électronique avec garant prévue entre fin avril et fin mai 2021.

A suivre, le délibéré de l'Autorité environnementale et la délibération 2021 DU 32 avec l'exposé des motifs.

Télécharger 200210_zac_gare_mines_fillettes_75_delibere_cle01e741

Gare des Mines-Fillettes : avis de l'Autorité environnementale du 10 février 2021.

Télécharger Exposé des motifs Gare des mines 1-3

Gare des Mines-Fillettes : délibération 2021 DU 32 - Exposé des motifs sur permis de construire de l'Arena 2

Télécharger ZAC Gare des mines 3-3

Gare des Mines-Fillettes : délibération 2021 DU 32 - Plan de l'emprise

Gare des Mines-Fillettes : plan masse de la ZAC / Chantier Arena - Février 2021 (Photos ASA PNE).

Arena de la porte de la Chapelle - Visuels agence SCAU / NP2F